Entre los recursos disponibles de la FICR se encuentra la Caja de Herramientas de Abogacía Legislativa. Desarrollado en 2018, La Caja de Herramientas de Abogacía Legislativa proporciona una guía paso a paso para iniciar discusiones de incidencia, desarrollar e implementar una estrategia de manera sistemática, coherente y atractiva.
En 2021, la Caja de herramientas de Abogacía Legislativa se ha utilizado para capacitar a 24 participantes de la Cruz Roja Dominicana a través de dos talleres. Esto incluye a presidentes y Directores de filiales de la Sociedad Nacional, y 15 representantes del Comité Técnico Nacional de Prevención y Mitigación de Riesgos.
Este artículo comparte la historia de la comunidad de Barrio Norte, Municipio y Provincia de Dajabón, en la República Dominicana. A través de la aplicación práctica de una estrategia de abogacía desarrollada tras el taller, gestionaron un proyecto para prevenir inundaciones y promover la construcción de un puente.
Evangelista Rodríguez, presidente de la Filial de Dajabón de la Cruz Roja Dominicana, y presidente provincial, habló con Rebeca Muñoz, Oficial de Derecho de Desastres de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, sobre el proyecto de abogacía comunitaria.
El proyecto se realizó en la comunidad conocida como Sector Barrio Norte, intersección de la calle 27 de febrero y la calle Capotillo, municipio, y provincia de Dajabón. Evangelista nos cuenta su experiencia:
¿Cuál era el problema al que se enfrentaba la comunidad?
Eran varios; entre ellos, la escasa coordinación para la limpieza, la falta de un puente adecuado y las fuertes lluvias que generaron la inundación de viviendas y locales en los alrededores. Esto afectó a la calidad de vida de unas 500-1000 personas que viven en la comunidad.
¿Cuál fue la petición de la comunidad?
La necesidad de construir un puente para que el agua de lluvia pudiera fluir adecuadamente y evitar que afectara a las casas y locales de la zona.
¿Cuál fue la estrategia y el proceso aplicado? ¿A qué instituciones se acudió?
La Cruz Roja Dominicana recibió una comunicación de la junta de vecinos de la zona, en la que también se incluía la red comunitaria, con la que previamente se había realizado una formación sobre análisis de vulnerabilidad y capacidad de respuesta.
La comunidad, al ver la situación que les afectaba, se empoderó y decidió actuar para mejorar su calidad de vida. A raíz de esta situación, surgió la inquietud de trabajar en el tema. Todas las partes involucradas (junta de vecinos, red comunitaria, representación de la iglesia católica, representación de la iglesia evangélica) desarrollaron una estrategia de abogacía, inspirada en la Caja de Herramientas. A su vez, coordinaron una comunicación para presentar al síndico/alcalde y al consejo de regidores del ayuntamiento.
Es importante mencionar que, años antes de que se iniciara este proceso, se había construido un puente, pero no estaba bien construido. Después de las primeras lluvias se derrumbó y volvió a inundar la zona, afectando a las comunidades.
¿Cuál fue el mensaje enviado a los responsables de la toma de decisiones?
La coordinación ágil generó un mensaje que establecía la urgencia de la construcción de un puente sobre el canal de la Mariología en el Barrio Norte, ubicado entre la intersección de las calles Capotillo y 27 de febrero, para evitar las inundaciones que provocaron la pérdida de enseres. El mensaje fue elaborado para ser presentado al síndico/alcalde de la Municipalidad de Dajabón, Sr. Santiago Riverón Arias.
¿Cuál fue la respuesta de los responsables de la toma de decisiones? ¿Cuánto tiempo duró el proceso?
Fue un proceso de tres meses. La Cruz Roja Dominicana encontró al alcalde en un evento, subiendo las escaleras y en ese momento se le acercó, comunicándole una breve y sucinta petición sobre el problema y las posibles soluciones existentes de acuerdo con la necesidad de la comunidad (la construcción de un puente).
¿Cómo intervino la Cruz Roja Dominicana (CRD) para marcar la diferencia en este proceso?
La Cruz Roja Dominicana, como organismo de socorro, es llamada cada vez que ocurre una emergencia, como las inundaciones que se produjeron en este caso. La CRD se sentía impotente porque cuando se producían las inundaciones sólo podía ayudar en la respuesta, pero no en la prevención. Por ello,la CRD trabajó en una estrategia de abogacía que mejorara y preservara la vida de las personas y sus pertenencias afectadas por las inundaciones. Durante este proceso, la CRD también dio charlas para el fortalecimiento de las capacidades de la comunidad, así como sobre su mandato y sus principios.
Una vez formalizada la reunión con el síndico/alcalde, la comunidad invitó a CRD a la reunión en una sección de la sala capitular. El presidente de la sala capitular explica la importancia del trabajo que realiza la CRD a nivel local y provincial, considerando el trabajo y la experiencia de la CRD en las comunidades. Promoviendo mucho el trabajo de la CRD dentro del sistema de alerta temprana del país.
¿Cómo se organizó la comunidad/la CRD para la construcción del puente?
La organización de la comunidad se logró coordinando la participación de la junta de vecinos y su presidenta, la presidenta de la unión del centro de madres del barrio norte, una representante de la iglesia católica y de la iglesia evangélica, y las concejalas del sector.
¿Cuáles fueron los resultados?
Se construyó un puente con las especificaciones necesarias para evitar inundaciones en la comunidad, además de la adecuada limpieza de la quebrada. La comunidad ayudó en la construcción física del puente, aportando mano de obra (por ejemplo, la participación de albañiles de la comunidad), y se redujo la delincuencia.
¿Hay algo que le gustaría destacar de todo este proceso?
La abogacía comunitaria y los diferentes representantes de la comunidad que participaron, junto con la Cruz Roja Dominicana, generaron un peso importante para presionar al gobierno local a ejecutar acciones en beneficio de la comunidad.
