El 27 de junio se llevó a cabo en San José, Costa Rica la XLI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana. La Declaración de San José marca un hito trascendental en el Derecho Relativo a los Desastres; pues los Jefes de Estado y de Gobierno de los 7 países de Centroamérica y República Dominicana como nuevo miembro, en su numeral 12, instruyen a CEPREDENAC para que junto con la Secretaría General del SICA y SIECA, “propongan un instrumento regional para la facilitación y reglamentación de la movilización de las asistencia humanitaria internacional en caso de desastres”; así como a “tomar las medidas a fin de que sus gobiernos actualicen comprensivamente su normativa nacional relacionada a la facilitación de la recepción, tránsito y envío de la asistencia regional e internacional en caso de desastre”.
Este avance de la región centroamericana encaminada al fortalecimiento de su legislación regional y nacional para la facilitación de la asistencia internacional en ocasión a desastres tiene un importante precedente en el Encuentro Regional sobre el Movimiento Internacional de Asistencia Humanitaria celebrado del 6 al 8 de mayo en Panamá. En este encuentro, 70 representantes de gobiernos y Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de toda América Central se reunieron a fin de dar seguimiento al Plan de Acción de Tegucigalpa de 2012, mediante el cual los Jefes de Estado del Sistema de Integración Centroamericano (SICA) solicitaron que “asegurar las facilidades aduaneras y migratorias para hacer expedito el tránsito de ayuda humanitaria en los pasos fronterizos terrestres y aeroportuarios, entre los países del SICA.”
El principal resultado de la reunión regional fue un conjunto de planes de acción (seis planes nacionales y un plan regional) para fortalecer el Mecanismo Regional para la Asistencia Humanitaria entre países Centroamericanos y para mejorar la eficiencia de la respuesta de desastre internacional. Los planes fueron desarrollados por los participantes a través de una revisión de los instrumentos, leyes, protocolos y normas globales, regionales y nacionales existentes, relacionadas con el movimiento de asistencia humanitaria en respuesta a desastres. Los planes fueron respaldados por autoridades de alto nivel de los seis estados participantes, quienes se incorporaron al encuentro al tercer día.
Los participantes igualmente, recomendaron la creación de un instrumento regional vinculante para los estados miembros del SICA, para la facilitación y reglamentación de la asistencia internacional en repuesta a desastres así como la revisión de su legislación nacional para este propósito; a efectos de someter las referidas formulaciones a consideración de los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre del SICA. Posteriormente, éstas recomendaciones fueron respaldadas en la declaración del Foro Consultivo de SICA a principios de Junio.
El Sr. Iván Morales, Secretario Ejecutivo de CEPREDENAC manifestó estar complacido con el resultado de la reunión regional, expresando que: “este taller brinda un espacio para que los miembros de SICA analicen su legislación y propongan acciones a fin de superar barreras legales al tránsito de la asistencia humanitaria.”
Jesús Silva Fernández, Embajador de España en Panamá, quien además participó en esta reunión regional, señaló que “España alienta a los gobiernos a adoptar medidas adecuadas para la movilización del socorro en los cruces fronterizos, y hace un llamado a los gobiernos para que coordinen con organizaciones internacionales a objeto de lograr una respuesta de desastre eficiente.”
La reunión regional sobre el Movimiento Internacional de Asistencia Humanitaria fue co-organizada por CEPREDENAC, el Programa Mundial de Alimentos y la FICR, y reunió a participantes de autoridades de aduana y protección civil, y ministerios de asuntos exteriores de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, así como también Sociedades de la Cruz Roja de los seis países y otros socios humanitarios clave.
El principal resultado del encuentro fue un conjunto de planes de acción (seis planes nacionales y un plan regional) para fortalecer el Mecanismo Regional para la Asistencia Humanitaria entre países Centroamericanos y para mejorar la eficiencia de la respuesta de desastre internacional. Los planes fueron desarrollados por los participantes a través de una revisión de los instrumentos, leyes, protocolos y normas globales, regionales y nacionales existentes, relacionadas con el movimiento de asistencia humanitaria en respuesta a desastres. Los planes fueron respaldados por autoridades de alto nivel de los seis estados participantes, quienes se incorporaron al encuentro al tercer día.
Los participantes también adoptaron recomendaciones especificas para ser consideradas por la Cumbre de Jefes de Estado de SICA, que tendrá lugar en Costa Rica a finales de Junio. Las recomendaciones incluyen la creación de un instrumento regional vinculante para los estados miembros del SICA, para la facilitación y reglamentación de la asistencia internacional en repuesta a desastres. La recomendación fue respaldada en la declaración del Foro Consultivo de SICA más temprano en Junio. Finalmente, los participantes recomendaron llevar a cabo análisis exhaustivos de su legislación doméstica relacionada con el envío, recepción y tránsito de asistencia internacional en casos de desastre.
El Sr. Iván Morales, Secretario Ejecutivo de CEPREDENAC manifestó estar complacido con el resultado del encuentro, expresando que: “este taller brinda un espacio para que los miembros de SICA analicen su legislación y propongan acciones a fin de superar barreras legales al tránsito de la asistencia humanitaria.”
Jesús Silva Fernández, Embajador de España en Panamá, quien además participó en el encuentro, señaló que “España alienta a los gobiernos a adoptar medidas adecuadas para la movilización del socorro en los cruces fronterizos, y hace un llamado a los gobiernos para que coordinen con organizaciones internacionales a objeto de lograr una respuesta de desastre eficiente.”
El encuentro fue co-organizado por CEPREDENAC, el Programa Mundial de Alimentos y la FICR, y reunió a participantes de autoridades de aduana y protección civil, y ministerios de asuntos exteriores de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, así como también Sociedades de la Cruz Roja de los seis países y otros socios humanitarios clave.