En la Declaración de Presidentes del SICA, se recomendó “Establecer un instrumento regional para la facilitación y reglamentación de la movilización de la asistencia humanitaria internacional en caso de desastres”. ¿Por qué considera importante el desarrollo de este instrumento?
Si bien por medio de CEPREDENAC ya la región había tenido un avance por medio de los sistemas de gestión de riegos (protección civil, comisiones de emergencias) no todas las demás instituciones gubernamentales reconocen su responsabilidad de reglamentar y facilitar la movilización de asistencia humanitaria en casos de emergencia. Todos los países de América Central tenemos un Manual de Cancillería con procedimientos para el envío o recepción de asistencia humanitaria, pero ninguno habla o crea procedimientos para la movilización de esa asistencia. Este punto de la declaración de los señores Jefes de Estado y Presidentes del SICA, mandata a reglamentar ese faltante.
¿Cuáles son los pasos a seguir, luego de la Cumbre de Presidentes en relación al desarrollo de este instrumento en la región?
Costa Rica ejercerá la Presidencia Pro Tempore de CEPREDENAC hasta el 31 de diciembre de este año y tenemos el compromiso de cumplir con este mandato de los presidentes, cabe señalar que a partir del 1 de enero del 2014 y por 5 años, según resolución del SICA, Costa Rica inicia la rotación de secretarios ejecutivos en el caso de CEPREDENAC; lo anterior significa que hay condiciones de “voluntad” para facilitar ese mandato. Concretamente por medio de la secretaría ejecutiva se presentará ante el Consejo de representantes el plan de ejecución, presupuesto y localización de fondos, el cual estaremos compartiendo en su momento. Desde luego que esto incluye una coordinación previa con SIECA para este plan.
¿Cuál es la experiencia de Costa Rica, en el fortalecimiento de sus marcos legales nacionales para la gestión de la asistencia internacional?
Tenemos una ley de la República, ley de Emergencias y Prevención N° 8488, que crea el Sistema Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, dándole a la Comisión Nacional de Emergencias el carácter de rector del sector gestión de riesgos, esto significa que todas las instituciones del país, incluidas las ONGs se sometan a esa rectoría y se integren al sistema. Los marcos legales básicos Costa Rica los tiene, hay procedimientos claros de coordinación para el manejo de la asistencia internacional, podrán faltar algunos que durante la asistencia surjan, pero los mecanismos permiten crear en el momento o corregir. Si reconocemos que en el caso de la movilización transfronteriza de la asistencia humanitaria internacional Costa Rica junto con los demás países de la región debemos hacer un esfuerzo por crear y luego fortalecer esos marcos legales.
¿Por qué Usted considera importante que los países de la región preparen sus marcos legales nacionales para la recepción de la asistencia internacional?
Hay aspectos como es el caso de la movilización transfronteriza que debe de hacerse coordinadamente aunque muchos de sus marcos legales sean diferentes, es necesario crear; por ejemplo un Comité Centroamericano de Manejo de Asistencia Humanitaria Internacional (COCEMAHI) donde se reglamente, se coordine, se fortalezca se facilite, entre otros objetivos todo lo relacionado con este tema. En este comité debe de participar con rango de autoridad decisoria funcionarios de todas las instituciones que tienen que ver con la recepción, envío y movilización entre fronteras de la asistencia humanitaria internacional.
Cuéntenos de su labor dentro de la Comisión Nacional de Emergencias.
Mi labor es ser facilitador entre la Institución y los diferentes organismos internacionales en el tema de la gestión integral de riesgos. Me encargo de las Relaciones Internacionales y Cooperación de la Comisión Nacional de Emergencias en 3 subprocesos:
- Relaciones Internacionales: Buscamos e incrementamos las relaciones internacionales, con todos los organismos internacionales, ONGs internacionales, representación en organismos regionales, punto focal con la cancillería de Costa Rica, países amigos entre otros, Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD).En todos se le da seguimiento y ejecución a acuerdos bilaterales y multilaterales contraídos por la Institución como por costa Rica.
- Proyectos de Cooperación: Gestionamos proyectos de cooperación con Agencias de Cooperación Internacional, identificamos fondos para la gestión integral del riesgo y firmamos acuerdo múltiple o bilateral de cooperación de acuerdo a la política nacional de gestión integral del riesgo de Costa Rica.
- Asistencia Humanitaria: Por ley de la República tenemos coordino un Comité Asesor Técnico de Asistencia internacional (CATAI) donde participan todas las instituciones del Estado costarricense que tienen que ver con la recepción, manejo o envío de asistencia humanitaria en casos de emergencia.