El día 30 de enero Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú (INDECI) llevó a cabo la “Reunión de trabajo, coordinación e información para la gestión reactiva”, con el propósito de presentar el “Decreto Supremo para la Facilitación de las Operaciones de Asistencia Humanitaria Internacional”. Este instrumento normativo tiene gran importancia porque regula todos los aspectos referentes a facilitación de la asistencia humanitaria externa de conformidad con los instrumentos internacionales, incluyendo las Directrices IDRL, y utilizando los parámetros de la Ley Modelo como referencia. El Decreto Supremo sistematiza y compila las normas nacionales que establecen facilidades a la asistencia humanitaria internacional. Por otro lado, complementa los procedimientos técnicos y administrativos establecidos en la Directiva Nº 001-2013-PCM/SINAGERD “Asistencia Humanitaria Internacional en caso de Desastres de Gran Magnitud”, la cual tiene un enfoque de carácter administrativo.
Cabe señalar que este Decreto Supremo busca solventar los problemas evidenciados durante la respuesta ante el terremoto de Pisco (15 de agosto de 2007). El informe denominado “Lecciones aprendidas desde el sur” señala que “El despacho de mercancías tuvo que ser agilizado a fin de evitar crear un cuello de botella en el proceso de gestión de la recepción de bienes de ayuda humanitaria..(se).. tuvieron que implementar procesos y acciones necesarias para aliviar los canales de recepción sobrepasados del INDECI”; además, se evidenciaron “falencias en la coordinación con y entre la cooperación internacional”. En este mismo sentido, la Misión de Coordinación y Evaluación de Desastres de las Naciones Unidas (UNDAC) recomendó al Perú “analizar cómo fortalecer sus esquemas legales para la facilitación y el manejo de la ayuda internacional en caso de desastres”.
Como parte del proceso de implementación se elaboró un “Plan de seguimiento y validación de la propuesta de normativa” y se conformó un “grupo de acompañamiento técnico”, el cual está integrado por: INDECI, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Transporte y Comunicación, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud, Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria, Superintendencia Nacional de Migraciones., Agencia Peruana de Cooperación Internacional, Cruz Roja Peruana, OCHA y la FICR. Se prevé realizar una reunión de seguimiento de este Grupo de Trabajo en el mes de marzo.
Dentro de este evento el Dr. Sergio Álvarez, Director de Políticas, Planes y Evaluación de INDECI, resaltó la importancia de este proyecto normativo dentro de las políticas públicas señalando que “el proyecto normativo es parte de los Sectores relacionados en los lineamientos técnicos del procedimiento de contingencia, esto significa que es una prioridad para la Alta Dirección del INDECI y se dará un trámite especial”.