1. ¿Por qué resulta importante para su país contar con una Ley de Ayuda y Asistencia Internacional Humanitaria en Casos de Desastres?
A nivel mundial cada vez se producen más desastres naturales, causando alto impacto y afectando un sin número de personas; todos hemos sido testigos de eventos recientes como sismos, terremotos, inundaciones históricas, fuertes lluvias que han causado inundaciones y deslizamientos de tierras. Para todos es conocido que, dada su posición geográfica, nuestro país está expuesto a estos fenómenos naturales, que afectan a comunidades de distintos grados de vulnerabilidad y a toda la sociedad.
Cuando se produce un desastre surgen profundas necesidades, que activan al Gobierno a realizar llamados internacionales en solicitud de apoyo; o en su caso se intensifica la reacción internacional en la que los países amigos envían toda clase de ayuda, que si bien permite atender la emergencia en muchas ocasiones puede socavar la capacidad de las autoridades para facilitar, coordinar y supervisar las actividades de atención.
Como Gobierno responsable, queremos estar adecuadamente preparados para recibir asistencia y ayuda de los diferentes actores internacionales que nos apoyen en una emergencia; a manera de evitar en el futuro los retrasos innecesarios que retardan el ingreso y la distribución de la cooperación en el país en momentos de necesidad.
Dada la vulnerabilidad de nuestro país, es necesario que al momento de un desastre podamos contar con un instrumento o herramienta que contemple sistemas y procedimientos bien definidos, que permitan suplir las necesidades de la población que se ve afectada.
2. ¿Cuáles son los aspectos más importantes que cubre respecto a la asistencia internacional en Guatemala?
La creación de mecanismos que permitan encauzar de manera rápida y eficiente la asistencia y ayuda internacional hacia las áreas en donde más se necesita de manera pronta, sin que esto implique violentar normas existentes por la emergencia que se enfrenta. Se busca que el proyecto de ley esté apegado a derecho y contemple los procesos, garantías y prioridades que Guatemala realmente necesita para enfrentar de una manera eficiente, eficaz y coordinada un desastre natural de gran magnitud.
3. ¿Qué aspectos busca solventar esta ley en el tema de la asistencia internacional?
Los aspecto que contempla el proyecto de ley en el tema de la asistencia internacional son puntualmente: a) La Gestión de la Ayuda y Asistencia Humanitaria Internacional; b) La Coordinación para la Ayuda y Asistencia Humanitaria Internacional; c) Las Responsabilidades Generales de los Agentes que prestan Ayuda y Asistencia Humanitaria; d) Las Facilidades Jurídicas para los Agentes; e) La Supervisión, presentación de informes y sanciones y f) El Tránsito y Envío de la Ayuda y Asistencia Humanitaria Internacional.
El proyecto de ley establece requisitos, procedimientos, funciones y responsabilidades relacionadas con la facilitación y la reglamentación de la ayuda y asistencia humanitaria internacional para Guatemala en casos de desastres, para su efectiva recepción, así como el procedimiento para regular a los agentes que prestan esta ayuda y asistencia, y el tránsito a través del territorio para asistir a otro estado afectado a fin de coordinar de manera efectiva la recepción y entrega de recursos y equipo.
4. ¿Cuál ha sido el rol de la Cruz Roja Guatemalteca en este proceso?
Como lo manifiestan los principios fundamentales de la Cruz Roja “El requisito fundamental es la voluntad de servir a los demás y la plena conciencia de atender a los más vulnerables”, principio que han desarrollado en cada una de sus actividades, como es el caso de esta oportunidad en la que se han comprometido con el Gobierno de Guatemala a facilitar el proceso para la elaboración de esta iniciativa de Ley que viene a colaborar en gran medida en lo relativo a la coordinación de la Ayuda y Asistencia Internacional en casos de Desastres.
En el proceso de redacción de la nueva ley, La Cruz Roja Guatemalteca ha jugado un papel importante, ya que en conjunto con la Vicepresidencia de la República de Guatemala tomó la iniciativa de coordinar, facilitar y gestionar los recursos financieros y técnicos para la contratación de la consultoría legal que elaboró el proyecto de “Ley de Asistencia y Ayuda Humanitaria Internacional en Casos de Desastre”, que fue presentado a un grupo técnico de trabajo el cual estuvo integrado por funcionarios de gobierno de las instituciones que coordinan la temática en Guatemala. Asimismo, fue convocado un Taller de Consulta Nacional para socializar el proyecto con todos los sectores del Estado de Guatemala para obtener sus comentarios y sugerencias al texto del anteproyecto. La Cruz Roja Guatemalteca y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja han sido pilares fundamentales en este proceso, no sólo en el aporte económico sino también técnico, ya que han realizado valiosos comentarios y sugerencias a efectos de perfeccionar el proyecto de ley.