La necesidad de robustecer, armonizar, implementar y difundir a nivel local normas existentes en materia de construcción y adaptación al cambio climático, de actualizar los procesos de ordenamiento territorial e implementar marcos normativos de gestión integral del riesgo para generar comunidades más resilientes; otorgarle una naturaleza similar a los Centro de Coordinación de Asistencia Humanitaria en cada país de la región y la necedad de actualizar y llevar a cabo actividades de intercambio de experiencias en materia de asistencia mutua en caso de desastres, fueron algunos de los retos en la implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres (PCGIR) identificados por los participantes del III Foro Consultivo de dicha Política, que se llevó a cabo los días 18 y 19 de junio de 2015 en San Salvador, El Salvador, y sobre los cuales se pronunciaron en la Declaración de San Salvador.
Así, la Declaración de San Salvador, identificó como prioridades, entre otras, la de “armonizar, articular e implementar los marcos normativos, institucionales y sociales en gestión integral del riesgo y adaptación al cambio climático (…)” y “actualizar, estandarizar y aplicar herramientas, procedimientos e intercambios de experiencias orientado a fortalecer y consolidar el Mecanismo Regional de Ayuda Mutua en caso de desastre.
Como acciones estratégicas y recomendaciones generales se identificaron, entre otras las de: “Desarrollar mecanismos que garanticen la participación efectiva de la población y el acceso oportuno a la información sobre el riesgo de desastres “; “diseñar estrategias de territorialización de leyes, políticas y planes para que se operativicen en lo local en el marco de plataformas nacionales”; “reforzar la elaboración de instrumentos para la regulación de la construcción (códigos, cartillas, normas) y programas que establezcan incentivos a las comunidades urbanas y los municipios que promuevan acciones”; “revisar y actualizar los procesos de regulación y ordenamiento territorial para generar ciudades más resilientes, incluyendo la actualización y difusión de un marco normativo a nivel local, la generación de capacidades de resiliencia y la generación e información técnica basada en estudios sociales, sísmicos, económicos, físicos para la toma de decisiones”; “actualizar los manuales de cancillería y los procedimientos técnicos necesarios para su implementación, desarrollar acciones de capacitación continua del personal de cancillerías y servicio exterior”; “homogeneizar los CCAH en la región y promover su consolidación legal, institucional y funcional (incluyendo las organizaciones de la Sociedad Civil, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, entre otros)”.[para consultar la Declaración de San Salvador y las Acciones Estratégicas haga click aquí y aquí]
En el Foro se presentaron los avances en materia de desarrollo de mecanismos de ayuda mutua como el Protocolo Centroamericano de Envío, Transito y Recepción de Asistencia Humanitaria y Técnica Internacional en Situaciones de Desastres/Emergencias y el Proyecto de Reglamento Centroamericano para la Facilitación del Despacho y Transito de Envíos de Socorro. Instrumentos desarrollados con el apoyo del Programa de Derecho Relativo a Desastres y tomando en cuenta las Directrices IDRL. Los participantes hicieron un llamado a la adopción de estos instrumentos por parte de los gobiernos de Centroamérica.
La XLV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del Sistema de Ia Integración Centroamericana – SICA- llevada a cabo en Antigua, Guatemala, el 26 de junio de 2015, acogió con beneplácito la Declaración de San Salvador, propuesta por el III Foro Consultivo de la PCGR. [para consultar la Declaración de Antigua Guatemala haga click aquí]
Previo al Foro Consultivo, se llevó a cabo una Reunión de Coordinación, en la cual participaron las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de la región, algunas Sociedades Nacionales Participantes y la FICR y que adoptó el “Compromiso de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de Centroamérica en contribución a la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres” en el cual los presidentes de las Sociedades Nacionales y con el soporte de la FICR ofrecieron a los gobiernos de sus países su apoyo en procesos de revisión y mejora legislativa para facilitar la asistencia internacional en casos de desastre, y, además exhortaron a sus gobiernos a incorporar a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja como miembros permanentes de los Centros de Coordinación Humanitaria (CCAH/CATAI).
De otra parte, los Presidentes de las Sociedades Nacionales de la región, en sesiones paralelas al Foro Consultivo, reconocieron los avances en materia de derecho relativo a desastres, se comprometieron a promover con sus gobiernos el uso de las Lista de verificación sobre derecho y reducción de riesgo de desastres y a hacer los esfuerzos para tener un punto focal de derecho relativo a los desastres en cada Sociedad Nacional. [para consultar el Compromiso haga click aquí]